ZÁPIS z jednání zastupitelstva č. 2/2021
Město Chabařovice
datum: 29. 3. 2021, čas: 16:00​

Program jednání
1. Volba pracovních komisí
2. Schválení programu jednání
3. Kontrola plnění usnesení
4. Informace o činnosti Rady města Chabařovice
5. Účast členů RM a ZM na jednáních a zasedáních za rok 2020
6. Informace o evidovaných stížnostech, peticích, připomínkách či podnětech za rok 2020
7. Přehled akcí města Chabařovice za rok 2020
8. Vyjádření PKÚ k Memorandu o sdílené vizi jezera Milada
9. Kontrolní výbor - návrh na zapracování změn v Jednacím řádu Zastupitelstva města Chabařovice
10. Zápis č. 3 a 4 z kontroly Kontrolního výboru ZM v r. 2020
11. Zpráva o činnosti Kontrolního výboru ZM za rok 2020
12. Zpráva o činnosti Finančního výboru ZM za rok 2020
13. Zpráva o činnosti Městské knihovny v Chabařovicích za rok 2020
14. Zpráva o činnosti Městské policie Chabařovice za rok 2020
15. Zpráva o činnosti Jednotky sboru dobrovolných hasičů města Chabařovice za rok 2020
16. Zpráva o hospodaření bytového a nebytového fondu za rok 2020
17. Zpráva o činnosti Střediska služeb města Chabařovice za rok 2020
18. Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření města Chabařovice za rok 2020
19. EKO-KOM změna sazebníku odměn a koeficientů bonusových složek odpadů
20. Dohoda Marius Pedersen včetně příloh
21. Pořízení prostředků na ochranu dýchacích cest seniorům
22. Žádost o poskytnutí neinvestiční dotace Sportovní klub policie Sever Ústí nad Labem
23. Návrh 1. rozpočtového opatření města Chabařovice v roce 2021
24. Žádost o poskytnutí neinvestiční dotace Oblastní charita Ústí nad Labem, Dům sv. Ludmily Chabařovice
25. Poskytnutí dotací z rozpočtu Města Chabařovice pro rok 2021 - spolky a zájmové organizace
26. JAPIS - ukončení soudního sporu a odpis pohledávky
27. Projekt Byty V Aleji č. p. 642 - podání žádosti o dotaci
28. Projekt WIFI4EU - informace o výsledku veřejné zakázky
29. Záměr prodeje části pozemků 1668/1 a 1669/1 Chabařovice
30. Dotazy občanů a členů zastupitelstva

Všechna usnesení jsou splněna.

V rámci přílohy tohoto bodu bude vždy příloha, kde bude uveden přehled přijatých usnesení a stav jejich plnění. V případě, že usnesení nebude splněno, bude uvedeno v této důvodové zprávě a komentář k jeho neplnění.

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci na vědomí.

Rada města Chabařovice se sešla na svých jednáních ve dnech 03. 02.,  24. 02., na mimořádném jednání dne 03. 03., 10. 03. a 24. 03. 2021. Vše bylo řádně projednáno, zápisy byly z těchto jednání v řádném termínu zveřejněny v anonymizované formě.

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci na vědomí.

Přehled účasti členů ZM a RM na zasedáních a jednáních za rok 2020. 

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci na vědomí.

Městský úřad Chabařovice přijal v roce 2020 celkem 11 stížností, 2 podněty a 1 petici.

OS doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci na vědomí.

Přehled kulturních, sportovních, zábavních či společenských akcí pořádaných městem Chabařovice nebo v jeho spolupráci za rok 2020.

OS doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci na vědomí.

Dne 14. 9. 2020 usnesením č. UZ-34-4/20 se Město Chabařovice v rámci DSO Jezero Milada připojilo ke sdílené vizi jezera Milada, jejímž hlavním tématem byla žádost o odklad termínu realizace majetkoprávního vypořádání pozemků v zájmovém území jezera Milada do 31. 12. 2023. Na společném jednání PKÚ, s. p. a DSO JM, které se konalo dne 21. 1. 2021, PKÚ, s. p. s odložením termínu realizace majetkoprávního vypořádání pozemků v zájmovém území jezera Milada do 31. 12. 2023 vyjádřil souhlas.

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít předložené informace na vědomí.

Na základě přijatého usnesení UZ-65-6/20 předkládám navržené změny k úpravě Jednacího řádu Zastupitelstva Města Chabařovice.

Navržené změny byly konzultovány předsedkyní Kontrolního výboru Mgr. Alenou Vaněčkovou s Odborem dozoru a kontroly ministerstva vnitra ČR. Stanovisko je uloženo v příloze tohoto materiálu.

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Na vědomí je předkládán zápis z provedených kontrol. První kontrola se týkala financování webových stránek města, zřízených v roce 2016 a druhá se zaměřila na financování kulturních akcí města za rok 2019. U obou kontrol po prověření podkladů bylo kontatováno, že nebyly zjištěny nedostatky.

Kontrolní výbor ZM doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít předložené informace na vědomí.

Na vědomí je předložen přehled prováděných kontrol v roce 2020.

Kontrolní výbor ZM doporučuje Zastupitelstvu Města Chabařovice vzít předložené informace na vědomí.

Zpráva o činnosti Finančního výboru ZM Chabařovice za rok 2020 v příloze materiálu.

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci na vědomí.

Knihovnice Městské knihovny v Chabařovicích předkládá zprávu o činnosti za rok 2020.

OS doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci na vědomí.

Na vědomí je předkládána Zpráva o činnosti Městské policie Chabařovice za rok 2020 včetně činnosti pro obec Přestanov, dle uzavřené veřejnoprávní smlouvy.

Odbor správní navrhuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít předloženou Zprávu Městské policie Chabařovice za rok 2020 na vědomí.

Velitel JSDH Chabařovice předkládá zprávu o činnosti jednotky za rok 2020.

OS doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci na vědomí.

Bytový a nebytový fond předkládá zprávu o svém hospodaření v roce 2020. 

Odbor ekonomický doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci na vědomí.

Diskuze zahájena v 16:29:22

Vedoucí Střediska služeb města Chabařovice předkládá zprávu o činnosti tohoto střediska za rok 2020.

Středisko služeb města Chabařovice doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít tuto informaci na vědomí. 

Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření města Chabařovice za rok 2020, které proběhlo ve dnech 07. - 08. 09. 2020 a 01. - 02. 02. 2021.

TAJ doporučuje informaci na vědomí.

Společnost EKO-KOM, a. s. předkládá Městu Chabařovice nový sazebník odměn a koeficientů bonusových složek, včetně standardů složení komunálních odpadů a podílů obalových složek. Společnost EKO-KOM, a. s. zajišťuje zpětný odběr a využití odpadů z obalů, sběr a recyklaci obalových odpadů, a hradí obcím průměrné náklady za obalovou složku tříděného odpadu.  Novým sazebníkem odměn a koeficientů s platností od 1. ledna 2021 reaguje nejen na změnu české odpadové legislativy, ale i většího tlaku společnosti na využívání odpadů jako hodnotných zdrojů surovin. 

Město Chabařovice fakturuje společnosti EKO-KOM, a. s.1 x 1/4 roku částku za zajištění zpětného odběru a využití odpadů z obalů. Za předešlé ukončené fakturační období, tj. období 10/2019 - 09/2020, byla společnosti EKO-KOM, a. s. vyfakturována Městem Chabařovice částka v celkové hodnotě cca Kč 350 tisíc včetně DPH. Pro Město Chabařovice je podstatná změna v odměně za zajištění míst zpětného odběru v základní odměně (dojde ke zvýšení fakturované částky), zrušení bonusu za zajištění minimální dostupnosti sběrné sítě (dojde ke zrušení fakturované částky)a zvýšení jednotkových sazeb Odměn za obsluhu míst zpětného odběru ve veřejné sběrné síti ve všech komoditách (papír, plast, sklo směsné, kov a nápojový karton směs). 

Středisko služeb města Chabařovice doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci na vědomí. 

Společnost Marius Pedersen a. s. předkládá Městu Chabařovice k projednání a k podpisu Dohodu včetně příloh č. 1 - č. 3, kterými legalizuje smluvní vztah o poskytovnání "třídící" slevy na odpad dle nového Zákona o odpadech č. 541/2020 Sb. V případě podpisu celé této dokumentace bude společnost Marius Pedersen i nadále průběžně účtovat městu cenu odpovídající nižší sazbě poplatku za ukládání směsného komunálního odpadu na skládku až do vyčerpání množství na poskytování slevy. Pokud město uplatní prostřednictvím společnosti Marius Pedersen u provozovatele skládky nárok na třídící slevu, a městu vznikne v souladu s novým zákonem o odpadech nárok na tuto slevu, bude výše zaplaceného skládkovného poplatku činit Kč 500,--/1t odpadu místo plné ceny Kč 800,--/1t. V případě, že město nárok neuplatní nebo mu nárok na slevu nevznikne (vyčerpáním 200 kg/1 občan), společnost Marius Pedersen bude účtovat cenu dle skutečné výše poplatku za ukládání odpadů v souladu s Dodatkem a Dohodou.  

V dokumentaci společnost Marius Pedersen předkládá Dohodu o výběru poplatků a předání dokladů. V Příloze č. 1 jsou zahrnuty druhy odpadů, na které lze uplatnit slevu, Příloha č. 2 obsahuje Plnou moc k úkonům, Příloha č. 3 se bude odesílat v případě, že Město Chabařovice bude uplatňovat třídící slevu i u jiné společnosti. Dokumentace musí být schválena nejen Radou města, ale také Zastupitelstvem města, a odeslána a doručena společnosti Marius Pedersen nejpozději do 31. března 2021. 

Dokumentace byla projednána i s právníkem města, který nemá námitek proti této Dohodě a jejím přílohám. 

Středisko služeb města Chabařovice doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

S ohledem na aktuální vývoj pandemické situace, výskytu a šíření onemocnění COVID-19, a s tím související reakcí vlády, která vyhlásila zpřísněná opatření a požadavky na ochranu dýchacích cest, navrhuji pomoci seniorům s trvalým pobytem na území města Chabařovice a to poskytnutím ochranných prostředků v podobě stávajících zásob chirurgických roušek, které mělo město k dispozici na zajištění podzimních voleb. Po vyčerpání stávajících zásob roušek navrhuji s podporou seniorů pokračovat, a to pořízením respirátorů požadované ochrany třídy FFP2/KN95/N95 (se stanovením podpory ve věku od 65 let).

V případě souhlasného projednání ZM navrhuji k financování této podpory využít alokovaných prostředků určených coby příspěvek na dopravu, resp. její části, jelikož se nepředpokládá nákup v celém objemu alokované částky. Rozhodnutí o rozsahu a účelu užití původní částky přísluší ZM. 

Počátkem března proběhlo vybavení 4 ks respirátorů a 2 ks chirurgických roušek u seniorů ve věku 65+. Z tohoto důvodu byl původní návrh usnesení odstraněn a navrhuji řešit situaci tak, že seniorům bude přispíváno na stravování.

V případě souhlasného projednání ZM navrhuji revokaci původního usnesení UZ-81-6/20. RM na svém posledním zasedání revokovala své usnesení k podmínkám poskytnutí příspěvku pro seniory UR-21-2/21.

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrhy usnesení.

Žádost o poskytnutí individuální dotace podal Sportovní klub policie Sever Ústí nad Labem, oddíl běžeckého lyžování, který provozuje svou činnost v ústeckém regionu. Žadatel v žádosti nespecifikoval požadovanou výši, pouze uvedl, že poskytnuté prostředky budou použity na provoz sportovního oddílu.

Členy oddílu jsou i obyvatelé města Chabařovice, z toho 4 děti ve věku do 15 let.

Spolkům, které sídlí na území města Chabařovice, byly odsouhlaseny dotace pro sportovní činnost dětí a mládeže ve výši normativu 1.000,- Kč na osobu, mladší 15 let a žijící v Chabařovicích.

Dle těchto pravidel je možné poskytnout individuální neinvestiční dotaci Sportovnímu klubu policie Sever Ústí nad Labem ve výši 4.000,- Kč.

Odbor ekonomický doporučuje přijmout návrh usnesení.

Viz příloha materiálu a usnesení.

Odbor ekonomický doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Žádost o poskytnutí individuální dotace podala Oblastní charita Ústí nad Labem, která provozuje Dům pokojného stáří sv. Ludmily ve městě Chabařovice.

Zastupitelstvo města Chabařovice schválilo poskytnutí dotace ve výši 50.000,- Kč prostřednictvím schváleného rozpočtu na rok 2021, a to prostřednictvím naplánování této částky v paragrafu 4350, pol. 5229 – Ostatní neinvestiční transfery neziskovým a jiným organizacím.

Odbor ekonomický doporučuje přijmout návrh usnesení.

Usnesením Zastupitelstva města Chabařovice č. UZ-78-6/20 ze dne 14. 12. 2020 bylo uloženo předložení veřejnoprávních smluv s žadateli, kterým byla schválena dotace na sportovní činnost dětí a mládeže a provoz spolku z rozpočtu Města Chabařovice pro rok 2021 v jiné výši, než byla žadateli v žádosti požadována.

Všichni žadatelé byli informováni a seznámeni s uvedeným usnesením a vyzváni k doložení nového rozpočtu na čerpání dotace. Upravené rozpočty všichni tito žadatelé doložili, s částkami odsouhlasenými Zastupitelstvem města Chabařovice.

Návrhy veřejnosprávních smlouvy o poskytnutí dotace níže uvedeným žadatelům z rozpočtu Města Chabařovice na rok 2021 jsou Zastupitelstvu města Chabařovice předkládány:

• Fotbalový klub Slovan Chabařovice, z.s.
• TJ Slovan Chabařovice, z.s.
• SPOLEK MOTOCLUB F
• SH ČMS – Sbor dobrovolných hasičů Chabařovice
• Spolek občanů obce Roudníky
• Dům dětí a mládeže a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, Ústí nad Labem, příspěvková organizace

Odbor ekonomický doporučuje přijmout návrhy usnesení.

Na jednání dne 21. 5. 2020 usnesením č. UZ-13-2/20 bylo Zastupitestvem města Chabařovice odsouhlaseno uzavření dohody s firmou JAPIS s. r. o. na zaplacení smluvní pokuty ve výši 45.000 Kč. Okresní soud v Ústí nad Labem schválil dne 25. 11. 2020 Usnesením čj. 13 C 109/2018-172 smír v této výši s tím, že pokud povinný dobrovolně nesplní uložené povinnosti, může se oprávněný domáhat nařízení soudního výkonu rozhodnutí nebo exekuce. Firma JAPIS s. r. o. stanovenou částku jednorázově uhradila dne 5. 1. 2021 a soudní spor je tímto vypořádán.

Odbor správní doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout navržené usnesení.

Ministerstvo financí ČR vyhlásilo předem avizovaný dotační titul "VPS - 223 - 3 - 2021 Podpora výstavby, obnovy a provozování komunální infrastruktury (pro rok 2021)", který je určen obcím do 3 tis. obyvatel. Dotační titul je zaměřený na opravy či modernizace bytových objektů či bytů v majetku žadatele, které slouží nebo budou sloužit k nájemnímu bydlení občanů, či na pořízení obecních bytů formou investiční výstavby (přístavby, přestavby, nástavby, vestavby) či formou budoucího výkupu vhodné nemovitosti do majetku žadatele (případně s následnou rekonstrukcí vykoupené nemovitosti).

Město Chabařovice se na tento typ dotace připravovalo a v současnosti je již vypracovaná projektová dokumentace pro adaptaci nebytových prostor objektu č. p. 642 v ulici V Aleji na bytové jednotky.

Nejvyšší možná dotace činí 10 mil. Kč, avšak způsobilost nákladů je časově omezená pro rok 2021.

V nejbližší době projektový manažer s TDS J. Hanzlíkem prověří reálný odhad "prostavěnosti" v tomto kalendářním roce a od této částky se bude odvíjet výše požadované dotace.

Odbor majetku a rozvoje města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Zastupitelstvo města Chabařovice usnesení UZ-6-1/21 ze dne 25. 1. 2021 schválilo realizaci projektu WIFI4EU s celkovou nepřekročitelnou hodnotou veřejné zakázky ve výši 513.500 Kč bez DPH.

Veřejná zakázka se schválenými parametry byla uveřejněna na portále EZAK a do tohoto výběrového řízení se přihlásil jeden uchazeč.

Nabídka byla vyřazena z důvodů překročení nejvyšší možné hodnoty veřejné zakázky. Konkrétně o 118.514 Kč bez DPH.

Odbor majetku a rozvoje města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci na vědomí.

Zastupitelstvo na svém jednání dne 25.01.2021 schválilo realizace projektu WIFI4EU usnesením č. UZ-6-1/21. Zadávací řízení bylo ukončeno viz. předchozí bod tohoto jednání.

WIFI4EU je projekt podpořený Evropskou Komisí na zřízení městské sítě bezplatných WIFI přístupových bodů. Počet přístupových bodů je dán tabulkou, která je součástí grantové dohody (příloha č. 1). Dotace v podobě voucheru, který bude proplacen přímo dodavateli činí 15 tis. EUR.

Město by mělo jednat s péčí řádného hospodáře. Investice, které plánuje ve vztahu k rozšíření občanské vybavenosti nad obecný standard, by mělo vždy pokud je to možno konzultovat s veřejností. Tím město zajistí správné cílení rozsahu a místa investice, nebo může na základě zpětné vazby od občanů od investice upustit. 

Grantová dohoda byla uzavřena 27/11/2019. Dle znění grantové dohody 18 měsíců od podepsání grantové dohody musí být Wifi4eu projekt instalován a funkční. Dle informací na https://ec.europa.eu/ byla 1,2,3 výzva prodloužena kvůli Covid 19 o dalších 8 měsíců tzh. 18+8=26 měsíců od podpisu grantové dohody. Dále bylo 8. února dokumentem "implementation_deadlines_for_wifi4eu_municipalities_final" (příloha č. 2) prodloužena lhůta konkrétně pro Chabařovice do 26/07/2022.

1) Předpokládaná hodnota zakázky, by měla být stanovena na základě předběžné tržní konzultace s min. 3 potencionálnálními dodavateli. 

2) Technická specifikace na předmět dodání by neměla překračovat požadavky stanovené grantovou dohodou.

3) Zadávací dokumentace veřejné zakázky by měla být zveřejněna v systému EZAK tak, aby umožnila podat nabídku neomezenému okruhu oprávněných účastníků. 

Odbor majetku a rozvoje města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

O prodej žádají majitelé pozemku p. č. 697 v k. ú. Chabařovice. Při geodetickém zaměření parcely zjistily, že plot je umístěn až na parcely města. Dále požadují odprodej části u hlavní silnice pro případ budování nového sjezdu.

Odbor majetku a rozvoje města nedoporučuje odprodej uvedených částí pozemků z následujících důvodů:

• pozemek p. č. 1668/1 je pronajat v zemědělském pachtu, pachtýř řádně hradí nájem.
• část p. č. 1668/1 pro případný sjezd je v místě navržené křižovatky, dle zpracované dopravní studie, prodej doporučujeme řešit až po vybudování této křižovatky
• přes pozemek p. č. 1668/1 vedou inženýrské sítě (elektro přípojka pro STL stanici plynu, rozvod STL plynu, přípojka vody pro areál BUILDPRO s.r.o),
• část pozemku p. č. 1669/1 je krajnicí komunikace, která vede kolem pozemků určených dle územního plánu k výstavbě rodinných domů. Prodej krajnice komunikace by mohl v budoucnu zkomplikovat její rekonstrukci.

Odbor majetku a rozvoje města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.