ZÁPIS z jednání zastupitelstva č. 3/2020
Město Chabařovice
datum: 22. 6. 2020, čas: 17:00, Stará radnice, Husovo náměstí 3, Chabařovice

Program jednání
1. Volba pracovních komisí
2. Schválení programu jednání
3. Informace o činnosti Rady města Chabařovice
4. Kontrola plnění usnesení
5. Jednací řád zasedání Zastupitelstva města Chabařovice
6. Koncept kroniky města Chabařovice a koncept kroniky místní části Roudníky
7. Posouzení vhodnosti objektů města Chabařovice pro energeticky úsporné projekty řešené metodou EPC
8. Akční plán prioritních projektů města Chabařovice
9. Zdokonalení infrastruktury školy - vytvoření prostor umožňujících rozvoj klíčových kompetencí pro přírodní, technické a řemeslné obory
10. Zpráva o veřejnosprávní kontrole hospodaření příspěvkových organizací města Chabařovice za rok 2019
11. Hospodaření města Chabařovice za rok 2019 - schválení účetní závěrky
12. Závěrečný účet města Chabařovice
13. Prodané pozemky v Roudníkách
14. Prodej pozemků u Liščích jezer Chabařovice
15. Záměr prodeje pozemku 1582_1 Chabařovice
16. Záměr prodeje pozemků Chabařovice
17. Zjištění nabídkové ceny čp. 183, Husovo náměstí

Rada města Chabařovice se sešla na svých jednáních ve dnech 27. 05., 03. 06., 10. 06. a na mimořádném jednání dne 15. 06. 2020. Vše bylo řádně projednáno, zápisy byly z těchto jednání v řádném termínu zveřejněny v anonymizované formě.

Rada města Chabařovice schválila plán jednání na 2. pololetí roku 2020. V příloze zastupitelé naleznou konkrétní termíny.

Starosta doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci o činnosti Rady města Chabařovice a plán jednání Rady města Chabařovice na 2. pololetí na vědomí.

Usnesení schválená v roce 2019:

Aktualizace Jednacího řádu zastupitelstva města Chabařovice - předložen na tomto jednání.

Usnesení z aplikace Usneseni.cz schválená v roce 2020:

Všechna usnesení splněna.

 Stanoviska a doporučení poradních orgánů/odborů

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci o plnění usnesení na vědomí.

Jednací řád zasedání Zastupitelstva města Chabařovice je vypracován v souladu s platnými právními předpisy, zejména se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích a dále reflektuje změny v souvislosti s užíváním elektronické aplikace pro řádné vedení zasedání Zastupitelstva města Chabařovice. 

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice schválit Jednací řád zasedání Zastupitelstva města Chabařovice.

Rada města Chabařovice na svém jednání dne 27. 05. 2020 doporučila Zastupitelstvu města Chabařovice schválit koncepty kronik města Chabařovice a místní části Roudníky. Zastupitelé mají možnost nahlédnout do konceptů kronik v sekretariátu Městského úřadu Chabařovice. Koncepty nejsou součástí materiálu jako příloha, protože jsou chráněny autorským zákonem a zákonem na ochranu osobních údajů.

Rada města Chabařovice doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Podrobná analýza stavu a potenciálu úspor v jednotlivých objektech a u veřejného osvětlení a doporučení, zda jsou objekty a veřejné osvětlení vhodné pro realizaci EPC projektu.

Energetické služby se zárukou (z angl. Energy Performance Contracting, také EPC) představují velmi efektivní nástroj realizace úsporných opatření. Metodu EPC lze charakterizovat jako zaručení předpokládaného snížení spotřeby energie, které se projeví v úsporách provozních nákladů, použitých na splácení původní investice.

Financování projektu při uplatnění "čisté" podoby metody EPC probíhá tak, že investice jsou po přijatelnou dobu spláceny pouze z uspořených nákladů. Součástí projektu řešeného metodou EPC přitom může být financování třetí stranou. Způsob financování lze zvolit nezávisle.

EPC je komplexní služba zahrnující

• návrh (energetická analýza)
• přípravu (návrh opatření na úsporu energie a snížení nákladů)
• financování projektu
• realizace
• vyškolení obsluhy zařízení
• vyhodnocení měření a sledování dosažených výsledků
• dlouhodobý dohled nad funkčností a výkonností po dobu smluvního vztahu

Kompletní výsledky analýzy jsou uvedeny v příloze tohoto materiálu.

Materiál byl projednán dne 21. 5. 2020 na veřejném zasedání Zastupitelstva města Chabařovice s tím, že usnesení k tomuto bodu nebylo přijato. Následně dne 8. 6. 2020 proběhlo neveřejné pracovní jednání zastupitelů, kde byly zodpovězeny všechny dotazy, předloženy návrhy řešení zastupitele pana Záhoříka k veřejnému osvětlení.

Starosta doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice schválit návrh usnesení.

Rada města sestavila seznam prioritních projektů města Chabařovice, které vychází z rozvojového plánu města Chabařovice. Pro prioritní projekty bylo potřeba vypracovat akční plán, který zohlední postup rozpracovanosti jednotlivých projektů, jejich dotační možnosti a následně způsob financování s vazbou na budoucí rozpočet města. V příloze materiálu je předložen Akční plán prioritních projektů města Chabařovice. 

Starosta doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít Akční plán prioritních projektů města Chabařovice na vědomí.

Rozpočet projektu byl sestaven dle cen v úrovni přelomu r. 2016/2017. Projekt byl schválen po dodatečném navýšení alokace výzvy koncem roku 2019 a na roky 2020/21 připadá v úvahu jeho realizace. Před vyhlášením veřejných zakázek došlo a aktualizaci rozpočtu dle aktuálních cenových hladin. S ohledem na poměrně výrazné navýšení cen stavebních prací došlo ke změně bezbariérového řešení školy z instalace fixní plošiny na pořízení mobilního schodolezu (úspora cca 800 tis. v aktuální cenové hladině). I přes tuto úpravu dochází k navýšení předpokládané spoluúčasti z Kč 758 118,52 na Kč 1 240 533,87.

Jedná se však pouze o odhadované ceny, přesné částky budou známy po dokončení výběrových řízení. V příloze materiálu je uvedena tabulka s výpočtem k předpokládanému navýšení spoluúčasti města Chabařovice.

Předpokládáme přidělení dotace ve výši Kč 6 060 766,70.

Rada města Chabařovice schválila dne 22. 06. 2016 usnesením č. 46/16/B-1. jakožto zřizovatel Základní školy Chabařovice realizaci tohoto projektu.

Starosta doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice schválit návrh usnesení.

1. Kontrola výsledků hospodaření příspěvkových organizací města Chabařovice

V souladu se zákonem o finanční kontrole č. 320/2001 Sb., jsou prováděny kontroly hospodaření s veřejnými prostředky za období roku 2019 u všech příspěvkových organizací města Chabařovice. 

Veřejnosprávní kontrola u všech příspěvkových organizací města Chabařovice byla provedena v měsíci květnu roku 2019 firmou AZ KORT EKONOMIK, spol. s r. o., Ústí nad Labem a bylo zjištěno toto:

Mateřská škola Chabařovice - nebyly zjištěny nedostatky závažného charakteru, které by nepříznivě ovlivnily činnost a plnění věcných záměrů. 

Základní škola Chabařovice - nebyly zjištěny nedostatky závažného charakteru, které by nepříznivě ovlivnily činnost a plnění věcných záměrů. 

Základní umělecká škola Chabařovice - nebylo zjištěno, že realizované operace neodpovídají stanoveným úkolům veřejné správy, že by byly v rozporu s právními předpisy, programy, projekty, uzavřenými smlouvami nebo jinými rozhodnutími o nakládání s veřejnými prostředky. I přes výhradu (Výsledek hospodaření byl zkreslen a navýšen o 105 tis. Kč) účetní závěrka ve významných ohledech zobrazuje majetek, závazky, vlastní zdroje krytí stálých a oběžných aktiv k 31. 12. 2019.

Úplné znění zpráv o výsledku přezkoumání hospodaření za rok 2019 je přílohou tohoto materiálu. 

2. Účetní závěrka příspěvkových organizací města Chabařovice

Výkazy příspěvkových organizací města Chabařovice za rok 2019 jsou v příloze tohoto materiálu. Rada města schválila účetní závěrku u jednotlivých příspěvkových organizací usnesením č. UR-132-10/20, UR-133-10/20 a UR-134-10/20.

3. Schválení HV a jeho rozdělení do fondů u jednotlivých příspěvkových organizací města Chabařovice 

Přehled jednotlivých fondů po schválení výsledku hospodaření je uveden v přiložené tabulce - schváleno usnesením UZ-8-2/20.

Odbor ekonomický doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci o provedené veřejnosprávní kontrole a jejích výsledcích na vědomí. 

Povinnost schvalovat účetní závěrku je vymezena zákonem č. 239/2012 Sb., kterým se mění zejména zákon č. 563/1991 Sb./§ 4 odst. w, o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.

Kompetence ke schvalování účetní závěrky vyplývá z novely zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů. Podklady pro schvalování účetní závěrky k rozvahovému dni 31. 12. 2019 jsou: Rozvaha,

Výkaz zisků a ztrát, Příloha a Inventarizační zpráva za rok 2019. Veškeré výstupy z výkazů jsou součástí závěrečného účtu města Chabařovice za rok 2019.

Výsledek hospodaření za rok 2019 je ZISK v celkové výši Kč 6 988 824,59.

Z toho město Chabařovice ve své hlavní činnosti vykázalo za rok 2019 zisk ve výši Kč 7 140 192,54 a hospodářská činnost v oblasti bytového a nebytového fondu vykázala ztrátu ve výši Kč 151 367,95 (z toho zisk z běžné činnosti činí Kč 1 514 090,05 - nájmy minus běžné opravy, odpisy majetku činí Kč 1 665 458,--).

Přiložené podklady: Rozvaha k 31/12/2019, Výkaz zisků a ztrát k 31/12/2019, Příloha a Inventarizační zpráva k 31/12/2019.

Odbor ekonomický doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení. 

Ekonomický odbor předkládá závěrečný účet města Chabařovice za rok 2019 včetně zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření za rok 2019.

Odbor ekonomický doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Dopisem požádal pan █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​, Roudníky o řešení problému, kdy v roce 2005 koupil stavební pozemek p. č. 95/9 v Roudníkách, který je dle Kupní smlouvy určen pro výstavbu rodinného domu. Pozemek se však v zastavitelném území nenachází, dle územního plánu Chabařovic a i dle stanoviska Magistrátu města Ústí nad Labem, odboru investic a územního plánování, se nachází v plochách ostatní zeleň a zahrady a výstavba rodinného domu zde není možná. Pan █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​, Roudníky, požaduje dodatečné zařazení pozemků, dle Kupní smlouvy, do územního plánu Chabařovic buď při pořizování změny či nového územního plánu.

Odbor správní a majetku města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Žádost podal pan █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​, Dubí – Běhánky, který vlastní přilehlé rybníky a provozuje zde zázemí pro rybolov. O pozemky má zájem z důvodu, že by zde zrealizoval objekty (chatky) pro návštěvníky s možností přespání.

Rada města schválila záměr prodeje usnesením ze dne 29.01.2020 a 08.04.2020 (UR-23-2/20, UR-66-6/20).

Záměr byl vyvěšen od 10.02.2020 do 27.03.2020 a od 15.04.2020 do 04.05.2020.

Odbor správní a majetku města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice schválit návrh usnesení.

Jedná se o pozemek nacházející se u křižovatky cyklostezek za hřbitovem. Vzhledem k tomu, že jde o krajnice komunikací a nedokončenou rekreační oblast navazující na jezero Milada, nedoporučuje odbor správní a majetku města prodej uvedeného pozemku.

Rada města Chabařovice nedoporučuje prodej pozemku - viz usnesení UR-148-10/20.

Odbor správní a majetku města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice schválit návrh usnesení.

Jedná se o pozemky, které má v současné době v pronájmu Myslivecký spolek Chabařovice a který žádá o jejich odkup. Odbor správy a majetku města nedoporučuje prodej z důvodu, že se v těsné blízkosti lokality nachází pozemky, které mohou v budoucnu sloužit pro výstavbu rodinných domů a celkové uspořádání objektů a území není zatím vyřešeno územní studií. Dále je zde riziko, že po ukončení činnosti spolku mohou být pozemky prodány třetí osobě, jejíž aktivita může narušit celkový klidový stav území.

Rada města Chabařovice nedoporučuje prodej pozemků - viz usnesení UR-120-9/20.

Odbor správní a majetku města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice schválit návrh usnesení.

Jedná se o objekt čp. 183, Husovo náměstí. Objekt je v majetku České pošty, s. p. . Nabídkovou cenu je potřeba znát pro zpracování "Analýzy umístění Městského úřadu Chabařovice", jejíž zpracování bylo uloženo Poradní komisi Rady města Chabařovice usnesením č. UR-123-9/20 dne 27.5.2020.

Odbor správní a majetku města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice schválit návrh usnesení.

Důvody této žádosti jsou následující:

1. V červnu letošního roku vyhlásil PKÚ, s. p. v úzké součinnosti s městy a obcemi sdruženými v Dobrovolném svazku obcí jezero Milada otevřenou mezinárodní krajinářsko–urbanisticko–architektonickou soutěž k řešení zájmového území jezera Milada. Výsledky této soutěže, které zásadním způsobem ovlivní budoucí podobu, způsob využívání a případné majetkoprávní vypořádání jezera Milada, budou nejdříve známy v dubnu roku 2021 a mohou se stát významným nástrojem pro další rozvoj tohoto unikátního území a případným podkladem pro úpravu stávající územně plánovací dokumentace.
2. V současné době je v zájmovém území ze strany PKÚ, s. p. realizována a dosud není dokončena řada klíčových revitalizačních projektů, a to zejména projektů „Chabařovice – jezero Milada, centrální kanalizace“ a „Rekreační území – východ“, které jsou financovány z vládního programu dle UV č. 50 a následujících, v rámci kterých vláda České republiky postupně vyčlenila částku 18 mld. Kč z privatizačních výnosů jako účast státu na nákladech revitalizace krajiny narušené těžební činností státních hnědouhelných podniků ve vymezeném území Ústeckého a Karlovarského kraje. Vedle těchto projektů je realizována a dosud neukončena řada dalších projektů nezbytných pro zajištění správné funkce celé vodohospodářské soustavy („Revitalizace přeložky Modlanského potoka“, „Přelivový vrt č. 12“), nebo pro další rozvoj území (např. projekt „Páteřní komunikace pro integrovaný záchranný systém“).
3. Na základě výstupů z příslušných usnesení vlády České republiky, je v současné době zpracovávána celá řada analýz a studií proveditelnosti na jejichž základě má být vládě České republiky předložen návrh technicky nejefektivnějšího způsobu budoucího provozování a správy zatápěných zbytkových jam v Ústeckém kraji. Tento návrh bude mít pravděpodobně zásadní vliv na způsob budoucího využívání již dokončených a plánovaných hydrických rekultivací zbytkových jam v Ústeckém kraji tedy, mj. i jezera Milada.
4. V současné době není dosud jasný způsob dalšího využívání území z titulu přetrvávající ochrany ložiska vyhrazeného nerostu (CHLÚ).
5. V současné době není v návaznosti na deklarovaný způsob majetkoprávního vypořádání a fázi rozpracování klíčových analýz realizovatelnosti (studií proveditelnosti) nezbytných pro stanovení budoucího využití území jezera Milada dořešena problematika eliminace rizika vzniku nepovolené veřejné podpory.

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Z důvodu možného přijetí daru od Hasičsého záchranného sboru Ústeckého kraje - radiostanice ruční SMART a Easy Plus, je třeba schválit předloženou darovací smlouvu, v termínu uvedeném ve smlouvě.

Tajemnice doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Dle zák. č. 128/2000 Sb., (Zákon o obcích), složil každý zastupitel slib, že bude svou funkci zastupitele vykonávat v zájmu obce a občanů. Aby tak každý zastupitel mohl činit, musí být s občany ve spojení, resp. občané musí mít kontakt na zastupitele. V návrhu nového jednacího řádu zastupitelstva je v článku XVI. vedení seznamu členů zastupitelstva. Navrhuji, aby tento seznam resp. kontakty na jednotlivé členy zastupitelstva v rozsahu, který dovoluje GDPR, byl zveřejněn na webových stránkách města.

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.