ZÁPIS z jednání zastupitelstva č. 2/2020
Město Chabařovice
datum: 21. 5. 2020, čas: 17:00

Program jednání
1. Volba pracovních komisí
2. Schválení programu jednání
3. Pořízení zvukového záznamu z 2. zasedání Zastupitelstva města Chabařovice dne 21. 5. 2020
4. Informace o činnosti Rady města Chabařovice
5. Kontrola plnění usnesení
6. Výsledky inventarizace majetku města za rok 2019
7. Stav pohledávek a závazků města Chabařovice k 31. 12. 2019
8. Informace k přezkoumání hospodaření města Chabařovice za rok 2019
9. Hospodaření příspěvkových organizací za rok 2019
10. Návrh 2. rozpočtového opatření města Chabařovice
11. Program rozvoje města - vyhodnocení č. 3
12. Zahrnutí území města Chabařovice do územní působnosti místního partnerství MAS Labské skály z. s. pro plánovací období 2021 – 2027
13. Posouzení vhodnosti objektů města Chabařovice pro energeticky úsporné projekty řešené metodou EPC
14. JAPIS - uzavření dohody
15. Diskuze

Pořízení zvukového záznamu není stanoveno Jednacím řádem Zastupitelstva města Chabařovice, z tohoto důvodu je nutné jeho pořízení schválit. V únoru bylo dohodnuto, že nový Jednací řád bude předložen na zasedání Zastupitelstva města Chabařovice v dubnu 2020. Z provozně technických důvodů v aplikaci Usneseni.cz nebyl návrh zpracován. Předpoklad dalšího předložení je červen 2020.

V minulém zvukovém záznamu nedošlo k indexaci. Toto je již ošetřeno a v dnešním záznamu by již k indexaci mělo dojít.

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice schválit návrh usnesení.

Od posledního zasedání Zastupitelstva města Chabařovice se Rada sešla v termínech 26. 2., 11. 3., 8. 4. a 29. 4. Všechny anonymizované zápisy byly řádně zpracovány a vyvěšeny na webových stránkách města. 

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci o činnosti Rady města Chabařovice na vědomí.

Usnesení schválená v roce 2019:

Aktualizace Jednacího řádu zastupitelstva města Chabařovice.

Možnost sledovat plnění usnesení v aplikaci Usneseni.cz - Kontrola plnění usnesení.

Dohoda s kontrolním výborem, že v rámci jejich kontroly vyberou usnesení, ke kterým příslušný úředník zpracuje dokumenty a předloží je kontrolnímu výboru.

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci o plnění usnesení na vědomí.

Plán inventur byl předložen 15. 8. 2019 a byl schválen Zastupitelstvem města Chabařovice dne 16. 9. 2019 usnesením č. 52/2019. Proškolení inventarizační komise bylo uskutečněno dne 09. 12. 2019. Při inventarizaci postupuje inventarizační komise podle směrnice č. 3/2019 ze dne 1. 7. 2013. Inventarizační zpráva byla předložena dne 30. 1. 2020. Dle závěru inventarizační komise (viz příloha materiálu) "Inventarizace proběhla v souladu s vyhláškou č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků a zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví. Inventarizací nebyly zjištěny rozdíly."

Odbor ekonomický doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít Výsledky inventarizace na vědomí.

Informace o stavu pohledávek a závazků byla podána z aplikace Monitor Státní pokladna (viz příloha č. 1 tohoto materiálu).

Jednotlivé ukazatele:

Majetek celkem 203 368 tis. Kč - dlouhodobý hmotný majetek 160 173 tis. Kč, pohledávky 5 646 tis. Kč, krátkodobé pohledávky netto 5 205 tis. Kč, krátkodobý finanční majetek 23 722 tis. Kč 

Cizí zdroje celkem 26 980 tis. Kč - dlouhodobé závazky 22 635 tis. Kč (úvěry viz příloha č. 2 tohoto materiálu), krátkodobé závazky 4 345 tis. Kč

Náklady 47 025 tis. Kč

Výnosy 54 014 tis. Kč

Výsledek hospodaření 6 989 tis. Kč - výsledek hospodaření po odečtení ztráty z hospodářské činnosti

Odbor ekonomický doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít zprávu o stavu pohledávek a závazků města Chabařovice na vědomí.

Přezkoumání hospodaření města Chabařovice za rok 2019 bylo provedeno ve dne 30. a 31. 10. 2019 a následně 27. a 28. 4. 2020, a to Krajským úřadem Ústeckého kraje, odborem kontroly. Při přezkoumání hospodaření města Chabařovice za rok 2019 nebyly zjištěny chyby a nedostatky.

TAJ doporučuje vzít na vědomí Zprávu o výsledku přezkoumání hospodaření města Chabařovice za rok 2019.

Hospodaření příspěvkových organizací bylo projednáno na jednání Rady města Chabařovice, usnesení č. UR-46-4/20.

Odbor ekonomický doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Návrh 2. rozpočtového opatření města Chabařovice je uvedeno v příloze. Byly navýšeny příjmy u vybraných paragrafů a s výjimkou jednoho paragrafu na výdajové straně byla celá částka převedena do financování (snížení schodku rozpočtu).

Odbor ekonomický doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice schválit návrh usnesení.

Město Chabařovice má přijatý koncepční dokument „Program rozvoje města Chabařovice 2017 – 2022“, dokument byl schválen na zasedání ZM dne 20. 2. 2017, usnesením č. 126/2017.

Jedná se o základní plánovací dokument, kde město shrnuje to, kdo jsme, kde jsme, a i vytváří představu o tom, kam by vývoj našeho města měl směřovat v následujících letech. Zajištění řízení a naplňování tohoto koncepčního dokumentu je agendou rady města a zastupitelstva města, na jeho úspěšné realizaci se však svou měrou podílí všichni občané, jejich spolky a sdružení, stejně tak i podnikatelské subjekty ve městě.

Naplňování stanovené vize a cílů je průběžně sledováno a vyhodnocováno, a to s periodicitou jednou ročně. Vyhodnocení č. 1 bylo schváleno ZM dne 18. 6. 2018, č. 2 schváleno ZM dne 18. 4. 2019.

Na jednání RM dne 29. 4. 2020 bylo vyhodnocení č. 3 projednáno a doporučeno ke schválení v ZM dne 21. 5. 2020.

Pan Hnyk zaslal několik svých připomínek a podnětů k plánovaným projektům v rámci dokumntu Plán rozvoje města Chabařovice. S ohledem na nutnost zachovat systematickou a koncepční práci, provedla RM na svém jednání vypořádání podnětů a připomínek s ohledem na existující a připravované koncepční materiály města.

TAJ doporučuje schválit Zastupitelstvu města Chabařovice návrh usnesení.

Místní akční skupina Labské skály (MAS LS) byla založena v říjnu 2005 ve formě občanského sdružení. Hlavním cílem je sdružit aktivní lidi, obce, podnikatele, organizace, spolky,... a společně rozvíjet naši venkovskou oblast. Zařazení obce (města) do územní působnosti MAS Labské skály není podmíněno členstvím v MAS a naopak. Členové MAS však mají právo podílet se na řízení a činnostech MAS na rozhodování o změnách SCLLD a další činnosti. MAS není jen o dotacích. Všechny současné obce v území jsou členy MAS. V členství je povinnost zachovat poměr max 49 % veřejných subjektů. Pokud by chtěly nové obce být členy MAS, je to otázka následného jednání a bylo by lepší, pokud se tak obce dohodnou, aby se stal členem MAS Mikroregion Milada.

Hlavní náplní činnosti naší MAS bylo až do června 2015 realizace tzv. strategického plánu (SPL) s názvem „Labské skály hrají PRIM“ v rámci Programu rozvoje venkova, osy IV. Leader.  V rámci  tohoto projektu rozdělila MAS Labské skály  mezi žadatele prostřednitvím 10-tivýzev k předkládání projektů více jak 30.mil Kč. Z těchto peněz bylo podpořeno 87 projektů.  

V plánovacím období 2014-2020 MAS, které nyní probíhá, rozdělovala MAS Labské skály již téměř 90 milionů na projekty ve svém území, do kterého je zařazeno 30 obcí z části děčínského a části ústeckého ORP. Tato alokace je již téměř vyčerpána. 

Na aktualizaci dokumentu SCLLD pro nové období 2021 - 2027 již MAS Labské skály pracuje. Zahrnutí nového území, představuje předělat analytickou část, včetně statistických dat a dalších podkladů, týkajících se nového území (obcí MR Milada). 

Více informací o MAS Labské skály naleznete na www.maslabskeskaly.cz.

 

Starosta doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice schválit návrh usnesení.

Podrobná analýza stavu a potenciálu úspor v jednotlivých objektech a u veřejného osvětlení a doporučení, zda jsou objekty a veřejné osvětlení vhodné pro realizaci EPC projektu.

Energetické služby se zárukou (z angl. Energy Performance Contracting, také EPC) představují velmi efektivní nástroj realizace úsporných opatření. Metodu EPC lze charakterizovat jako zaručení předpokládaného snížení spotřeby energie, které se projeví v úsporách provozních nákladů, použitých na splácení původní investice.

Financování projektu při uplatnění "čisté" podoby metody EPC probíhá tak, že investice jsou po přijatelnou dobu spláceny pouze z uspořených nákladů. Součástí projektu řešeného metodou EPC přitom může být financování třetí stranou. Způsob financování lze zvolit nezávisle.

EPC je komplexní služba zahrnující

• návrh (energetická analýza)
• přípravu (návrh opatření na úsporu energie a snížení nákladů)
• financování projektu
• realizace
• vyškolení obsluhy zařízení
• vyhodnocení měření a sledování dosažených výsledků
• dlouhodobý dohled nad funkčností a výkonností po dobu smluvního vztahu

Kompletní výsledky analýzy jsou uvedeny v příloze tohoto materiálu.

Starosta doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice schválit návrh usnesení.

Informace k soudnímu sporu s firmou JAPIS:

1. Smlouva byla uzavřena s firmou JAPIS dne 14. 10. 2016 (viz příloha č. 1).

2. Doba předání díla byla 6 měsíců od předání staveniště, tj. do 14. 04. 2017.

3. Byly uzavřeny 2 dodatky ke smlouvě z důvodu víceprací (viz příloha č. 2).

4. Tato smlouva byla již x-tým smluvním vztahem mezi městem Chabařovice a firmou JAPIS. U předchozích smluvních vztahů došlo v několika případech k prodloužení termínu předání díla. Firma JAPIS znala proces žádosti o prodloužení předání díla (žádost radě města, schválení usnesení, tvorba dodatku; viz předložený příklad žádosti o prodloužení termínu předání stavby - příloha č. 3).

5. Jakákoliv změna smlouvy tzn. i včetně termínu musí být dle článku XIV. odst 2 provedena jen písemnými očíslovanými dodatky, odsouhlasenými statutárními orgány obou smluvních stran. 

6. 23. 5. 2017 požádala firma JAPIS o prodloužení termínu předání díla, tuto žádost rada projednala Rada města Chabařovice se zamítavým stanoviskem a odsouhlasila pouze vyčíslené vícepráce (viz příloha tohoto materiálu č. 4). Rada města Chabařovice uložila vyměřit smluvní pokutu za nedodržení termínu předání díla. Firma JAPIS tuto smluvní pokutu odmítla zaplatit a z tohoto důvodu bylo vymáhání této pokuty žalováno Městem Chabařovice u Okresního soudu v Ústí nad Labem.

7. Dle sdělení JUDr. Hlavatého v uvedené věci proběhlo 5 jednání a JUDr. Hlavatý doporučuje ZM Chabařovice mimosoudního vyrovnání sporu - viz příloha tohoto materiálu č. 5.

8. Zastupitelům byl předán právní názor JUDr. Ciprýna k odpuštění penále - viz příloha č. 6.

9. Dle jednání právních zástupců obou stran nabízí dnes firma JAPIS jako vyrovnání 20.000,- Kč.

10. Zastupitelům bylo předáno stanovisko SMS, jehož je město Chabařovice členem (viz příloha materiálu č. 7).

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci o soudním sporu, který vede město Chabařovice s firmou JAPIS na vědomí. Dále TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít na vědomí informaci o nabídnuté možnosti firmou JAPIS na uzavření dohody o vyrovnání ve výši 20.000,- Kč.

V případě, že by někdo ze zastupitelů chtěl tuto dohodu uzavřít, nechť učiní návrh usnesení.

Diskuze na různá témata.