ZÁPIS z jednání zastupitelstva č. 5/2021
Město Chabařovice
datum: 28. 6. 2021, čas: 16:00​

Program jednání
1. Volba pracovních komisí
2. Schválení programu jednání
3. Kontrola plnění usnesení
4. Informace o činnosti Rady města Chabařovice
5. Plán jednání Rady města Chabařovice na 2. pololetí
6. Systém podpory seniorů 70+ s trvalým bydlištěm Chabařovice, Roudníky pro rok 2022 (a roky následující)
7. Zápis Osadního výboru Roudníky ze dne 25. května 2021
8. Zápis Kontrolního výboru Zastupitelstva města Chabařovice z 1. kontroly ze dne 14. 06. 2021
9. Koncept kroniky města Chabařovice a koncept kroniky místní části Roudníky za rok 2020
10. Hospodaření města Chabařovice za rok 2020 - schválení účetní závěrky
11. Závěrečný účet města Chabařovice za rok 2020
12. Návrh 4. rozpočtového opatření města Chabařovice v roce 2021
13. Schválení návrhu Smlouvy o energetických službách - projekt EPC
14. Územní plán Chabařovice – informace o průběhu pořizování
15. Změna využití pozemků v novém územním plánu města Chabařovice
16. Prodej pozemku p. č. 1521/5 v k. ú. Chabařovice
17. Úplatný převod objektu v areálu Teplická
18. Prodej části pozemku p. č. 1517/39 v k. ú. Chabařovice
19. Prodej pozemku p. č. 202 v k. ú. Roudníky
20. Dotazy občanů a členů zastupitelstva

Všechna usnesení jsou splněna.

Dne 25. 6. 2021 Městský úřad Chabařovice obdržel odpověď od Ministerstva průmyslu a obchodu odpověď na přijaté usnesení č. UZ-34-3/21. Odpověď je vložena do přílohy materiálu tohoto bodu.

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci o plnění usnesení na vědomí.

Rada města Chabařovice se sešla na svých jednáních dne 26. 05., 09. 06., na mimořádném jednání dne 16. 06., 23. 06. 2021 a na mimořádném jednání 24. 06. 2021. Vše bylo řádně projednáno, zápisy byly z tohoto jednání v řádném termínu zveřejněny v anonymizované formě.

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci o činnosti rady města Chabařovice na vědomí.

Schůze rady města (dále jen „rada“) jsou neveřejné, pravomoci a povinnosti rady řeší ustanovení §§ 99 – 102 zákona o obcích v platném znění a vlastní průběh zasedání rady její jednací řád.

Stálými body programu schůzí rady jsou:

- kontrola plnění usnesení rady

- aktuální organizační záležitosti

Jednání rady města se konají zpravidla ve 14-ti denním cyklu ve středu od 15.00 hodin v kanceláři starosty města.

Plán jednání Rady města Chabařovice je předkládán Zastupitelstvu města Chabařovice na vědomí.

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít Plán jednání Rady města Chabařovice na 2. pololetí na vědomí.

ZM na svém jednání č. 4/2021 dne 24.5.2021 schválilo využití příspěvku pro seniory 70+ v roce 2021 na dopravu. MěÚ následně informoval občany, že do 25. června 2021 se opět vybírají čipové karty na dopravu k jejich dobití v částce 500,- Kč.

Pro rok 2022 (a případně roky následující v případě, že bude podpora rozpočtována i na roky další) navrhuje RM schválit systém podpory s možností volby, buď pro variantu 1 nebo 2.

Původní rozhodnutí o podpoře bylo přijato z důvodu transformace krajské dopravy, kdy ještě nebyl zaveden systém integrované dopravy Ústeckého kraje, a cestování za lékařem či za nákupy právě pro starší věkovou kategorii představovalo enormní finanční zátěž. Aktuálně však vychází jedna jízda do krajského města cca na 5,- Kč.

Pro podporu seniorů 70+ s trvalým bydlištěm Chabařovice a Roudníky panuje i nadále shoda. Aby však byla podpora a její využití cílená, navrhuji pro rok 2022 (a roky následující) systém čerpání variantní, dle rozhodnutí seniora ve věku 70+ v plánované výši 500,- Kč na osobu, s možností výběru:

• varianta 1: příspěvek na dopravu
• varianta 2: příspěvek na stravu

Cílem je umožnit svobodnou volbu výběru varianty, kterou senior preferuje.

Zároveň varianty zohledňují osobní přínos pro seniora, ať už je to cestování za lékařem, za přáteli, do lékárny, za nákupy, za kulturou, zdravotní výlety a procházky mimo domov, či možnost volby dopřát si kvalitní teplé jídlo, a to s ohledem na klimatické podmínky převážně mimo zimní měsíce, což by představovalo využití teplých jídel s vlastním doplatkem (počet jídel bude závislý na odsouhlasení výše jednorázového příplatku na každý oběd, nebude umožněno vyčerpat částku 500,- Kč na osobu naráz).

Systém příspěvku na stravování bude postaven na jmenovitém seznamu oprávněných příjemců podpory. Nepočítá se s žádnou formou vydávání stravenek. Každý oprávněný příjemce podpory se na začátku rozhodne pro jemu přínosnější variantu čerpání. Vznikne tak seznam seniorů, kterým bude nabita čipová karta, a seznam seniorů, kteří budou čerpat příspěvek na stravu.

V případě příspěvku na stravu musí dojít k výběru před vlastním zahájením čerpání, na základě toho dostanou vybraní dodavatelé/partneři seznam, komu smějí jídlo s příspěvkem města vydat (do systému uvažujeme zahrnout možnost stravování ve školní jídelně, v prostorách provozovatele bufetu pana Svátka, a u vybraného dodavatele hotových jídel do DPS), následně vyúčtují čerpaný příspěvek daného jednotlivce městu (bude třeba zavést mechanismus kontroly pro hlídání dočerpání příspěvku).

Diskutované varianty různých dárkových poukázek či šeků byly vyhodnoceny jako méně adresné a méně motivační pro osobní užití, jelikož hrozí jejich nevyužití přímo seniorem, hrozí prosté předání třetím osobám.

Cílem je podpora motivační a co nejvíce vztažená k příslušné osobě, která příspěvek využije pro celoroční dopravu zdarma, či jako příspěvek na teplé jídlo.

TAJ doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Členové Osadního výboru Roudníky předkládají na vědomí zápis ze svého jednání dne 25. 05. 2021

Odbor správní doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci na vědomí.

Kontrolní výbor Zastupitelstva města Chabařovice předkládá Zápis z 1. kontroly ze dne 14. června 2021. Jeho členové provedli kontrolu úhrad členských příspěvků u dětských členů ve vybraných spolcích, kteřé čerpají dotaci na rok 2021 z rozpočtu města Chabařovice.

Odbor spávní doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci na vědomí.

Rada města Chabařovice na svém jednání dne 26. 05. 2021 doporučila Zastupitelstvu města Chabařovice schválit koncept kronik města Chabařovice a místní části Roudníky. Zastupitelé mají možnost nahlédnout do konceptů kronik v kanceláři Odboru správního Městského úřadu Chabařovice. Koncepty nejsou součástí materiálu jako příloha, protože jsou chráněny autorským zákonem a zákonem na ochranu osobních údajů.

Rada města Chabařovice doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Povinnost schvalovat účetní závěrku je vymezena zákonem č. 239/2012 Sb., kterým se mění zejména § 4 odst. w) zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. Kompetence ke schvalování účetní závěrky vyplývá z novely zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů. Podklady pro schvalování účetní závěrky k rozvahovému dni 31. 12. 2020 jsou:

Rozvaha, Výkaz zisků a ztrát, Příloha a Inventarizační zpráva za rok 2020. Veškeré výstupy z výkazů jsou součástí závěrečného účtu města Chabařovice za rok 2020.

Výsledek hospodaření za rok 2020 je ZISK v celkové výši Kč 1.218.587,99. Z toho město Chabařovice ve své hlavní činnosti vykázalo za rok 2020 ZISK ve výši Kč 454 125,09 a hospodářská činnost v oblasti bytového a nebytového fondu vykázala ZISK ve výši Kč 764 462,90.

Přiložené podklady: Rozvaha k 31/12/2020, Výkaz zisků a ztrát k 31/12/2020, Příloha a Inventarizační zpráva k 31/12/2020.

Odbor ekonomický doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice schválit návrh usnesení. 

Odbor ekonomický předkládá Závěrečný účet města Chabařovice za rok 2020 - viz příloha usnesení.

Výsledek hospodaření města Chabařovice za rok 2020 je ZISK v celkové výši Kč 1.218.587,99.

Z toho město Chabařovice ve své hlavní činnosti vykázalo za rok 2020 ZISK ve výši Kč 454 125,09 a v hospodářské činnosti v oblasti bytového a nebytového fondu vykázalo ZISK ve výši Kč 764 462,90.

Odbor ekonomický doporučuje Radě města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Návrh rozpočtového opatření č. 4/2021 zahrnuje následující změny:

I. Krajský úřad Ústeckého kraje v rámci auditu hospodaření Města Chabařovice za rok 2020 doporučil zapracování tvorbu a čerpání sociálního fondu Městského úřadu Chabařovice do rozpočtu obce. Sociální fond byl zastupitelstvem obce zřízen dne 4.5.1994 k zajištění kulturních a sociálních potřeb zaměstnanců zařazených do obecního úřadu a uvolněných členů zastupitelstva obce. V rámci schvalování výsledku hospodaření obce je každoročně zastupitelstvem schvalován i závěrečný účet hospodaření, v kterém je zakomponována tvorba, příspěvky i čerpání sociálního fondu.

Jedná se o technickou úpravu, spočívající ve sladění schváleného rozpočtu s ustanovením § 6 zákona č. 250/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, kde je uvedeno, že rozpočet sociálního fondu je povinnou součástí rozpočtu (body návrhu rozpočtového opatření -  č. 1, 2, 3, 9, 10, 11, 12). 

Od 1.1.2018 byl novelizován zákon o obcích (zákon č. 128/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, dále jen zákon o obcích), kde jsou jasně definovány nároky zastupitelů (§ 80):

(1) Členovi zastupitelstva obce lze z peněžního fondu nebo z rozpočtu obce poskytnout

1. a)příspěvek na úhradu zvýšených nákladů na úpravu zevnějšku, jde-li o starostu, místostarostu nebo člena zastupitelstva obce pověřeného k přijímání projevu vůle snoubenců, že spolu vstupují do manželství,
2. b)příspěvek na úhradu zvýšených nákladů na úpravu zevnějšku v souvislosti se zastupováním obce na veřejných občanských obřadech,
3. c)příspěvek na podporu vzdělávání v souvislosti s výkonem funkce člena zastupitelstva obce,
4. d)příspěvek na stravování, jde-li o uvolněného člena zastupitelstva obce,
5. e)příspěvek na penzijní připojištění se státním příspěvkem, doplňkové penzijní spoření nebo životní pojištění, jde-li o uvolněného člena zastupitelstva obce,
6. f)odměnu při významném životním výročí,
7. g)příspěvek na pojištění rizik spojených s výkonem funkce člena zastupitelstva obce,
8. h)příspěvek na podporu zdravotních, kulturních a sportovních aktivit, jde-li o uvolněného člena zastupitelstva obce,
9. i)příspěvek na rekreaci, jde-li o uvolněného člena zastupitelstva obce.

(2) Plnění podle odstavce 1 lze členovi zastupitelstva obce poskytnout za obdobných podmínek a v obdobné výši jako zaměstnancům obce.

 Do pravomocí zastupitelstva nově spadlo dle ustanovení § 85 zákona o obcích i rozhodování o plněních podle § 80, tzn. schválit podmínky a výši poskytovaných příspěvků pro uvolněné zastupitele (za obdobných podmínek a v obdobné výši, jako zaměstnancům).

II. Převod finančních prostředků ve výši 100.000,- Kč z prostředků z paragrafu 3113 - ZŠ na paragraf 3111 - MŠ. Jedná se o investiční dotaci na zahradu mateřské školy (body č. 4, 5 návrhu rozpočtového opatření).

III. Na paragrafu 3612 - Bytové hospodářství zřízení nové položky 5137 - Drobný dlouhodobý hmotný majetek, org. 20 - DPS - pořízení chodeckého pasu do Domu s pečovatelskou službou (body č. 6 a 7 návrhu rozpočtového opatření).

IV. Nákup 55 ks kompostérů - rozšíření paragrafu 3737 o položku 5137 - Drobný dlouhodobý hmotný majetek, UZ 00271.  Projekt - Kompostéry pro občany města Chabařovice a Roudníky. Spolufinancováno Ústecký krajem - ÚZ 00271 - Program na podporu odpadového hospodářství obcí v UK na období 2017 až 2025 (bod č. 8 návrhu rozpočtového opatření).

Odbor ekonomický doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Usnesením Rady města č. UR-335-23/20 byla schválena zadávací dokumentace na nadlimitní veřejnou zakázku na služby s názvem " Poskytování energetických služeb metodou EPC ve vybraných budovách a soustavě veřejného osvětlení v majetku města Chabařovice", zadávanou v jednacím řízení s uveřejněním dle § 60 až § 62 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění. Předmětem VZ je poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem metodou EPC ve třech budovách a na soustavě veřejného osvětlení.

Nabídku (její konečnou podobu) podali ve stanovené lhůtě 4 účastníci. Na základě vícekriteriálního bodového hodnocení nabídek byl hodnotící komisí doporučen a radou města dne 16. 6. 2021 vybrán dodavatel (poskytovatel energetických služeb), kterým se stala společnost MVV Energie CZ a.s., IČ 49685490, Kačírkova 982/4, 158 00 Praha 5.

Vybraný dodavatel v rámci zakázky zajistí návrh, přípravu, realizaci, financování a vyhodnocování přínosů úsporných opatření. Konkrétně dojde k celkové rekonstrukci tří dožívajících plynových kotelen, k realizaci inteligentního systému regulace vytápění a přípravy teplé vody, k výměně osvětlení uvnitř budov za LED (ve sportovní hale včetně rekonstrukce celé elektroinstalace) a instalaci spořičů vody. Dále dojde k výměně cca 121 původních svítidel veřejného osvětlení, ve dvou úsecích (část ulice Teplická a část ulice Smetanova) doplněné o výměnu nevyhovujících sloupů a kabeláže. V budově ZŠ, MŠ a ZUŠ na Husově náměstí č.p. 17 budou součástí rekonstrukce plynové kotelny i nezbytná související stavební opatření v suterénu, vyplývající z projektu plánované celkové rekonstrukce budovy.

Celkové náklady projektu EPC jsou 21 569 500 Kč vč. DPH, tyto náklady budou spláceny v pravidelných splátkách po celou dobu smluvního vztahu (tj. 12 let). Ke splácení nákladů budou v maximální možné míře použity úspory generované úspornými opatřeními. Tyto úspory jsou poskytovatelem služeb smluvně garantovány (min. 848 771 Kč/rok, tj. celkem 10 158 249 Kč za 12 let) a každoročně prokazovány, v případě jejich nedosažení je poskytovatel služeb povinen vzniklý rozdíl doplatit.

Smlouva s vybraným dodavatelem má parametry víceletého závazku s pravidelným splácením celkové nabídkové ceny v dalších 12 letech. Z tohoto důvodu bylo radou města doporučeno nechat schválení smlouvy v souladu s § 85 zákona o obcích na zastupitelstvu města.

Upozorňujeme, že v souladu s článkem 28 Smlouvy jsou přílohy č. 2 a 6 označeny jako obchodní tajemství a jejich sdílení se považuje za porušení obchodního tajemství dle Občanského zákoníku.

Odbor majetku a rozvoje města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Magistrát města Ústí nad Labem, odbor územního plánování a stavebního řádu, jako pořizovatel pro město Chabařovice, zaslal dne 17.6.2021 v příloze informaci o zpracování Zprávy o uplatňování územního plánu města Chabařovice v uplynulém období, která je připravena k novému projednání (vzhledem k tomu, že došlo ke změně Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje a Politiky územního rozvoje). Návrh Zprávy o uplatňování územního plánu města Chabařovice v uplynulém období, doplněný a upravený na základě projednání, bude poté předložen Zastupitelstvu města Chabařovice ke schválení. Dále bude na přelomu měsíce června a července 2021 zasláno zpracované Zadání nového územního plánu k připomínkování územním samosprávným celkem.

Odbor majetku a rozvoje města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice vzít informaci o zpracování Zprávy o uplatňování územního plánu města Chabařovice na vědomí.

O změnu využití pozemků v územním plánu města Chabařovice žádají současní majitelé pozemků. Pozemky se nacházejí na ploše bývalého letiště. Dopravní obslužnost je dálničním sjezdem v těsném sousedství ploch. Nedojde k dopravnímu zatížení města Chabařovice.

Odbor majetku a rozvoje města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Žadatelem je společnost CPI Land Development, a.s., která vlastní sousední pozemky a rádi by p.p.č. 1521/5 využili pro dopravní napojení celé zóny plánovaným kruhovým objezdem příp. pro výstavbu menší výrobně skladovací haly.

Dle Smlouvy o právní pomoci mezi JUDr. Hlavatým a městem Chabařovice, hradí náklady za sepsání kupní smlouvy kupující.

Odbor majetku a rozvoje města v tomto případě nepovažuje za nutné na pozemek zřídit předkupní právo ve prospěch města, vzhledem k tomu, že kupní cena převyšuje cenu, dle znaleckého posudku.

Rada města schválila záměr prodeje usnesením č. UR-184-11/21 ze dne 26.05.2021.

Záměr byl vyvěšen na úřední desce od 28.05.2021 do 13.06.2021.

Odbor majetku a rozvoje města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Při evidenci majetku a jeho pojištění zjistil odbor majetku a rozvoje města, že se v areálu Teplická nachází objekt montované haly (TESCO), která je dle vydaných povolení stavebního úřadu v majetku společnosti R.K. SEDAB, s.r.o. Po kolaudaci nebyl vložen do katastru nemovitostí a jako jediný v celém areálu není v majetku města Chabařovice. Z tohoto důvodu doporučujeme jeho převod do vlastnictví města, na což také společnost R.K. SEDAB, s.r.o. (po ústním jednání) přistoupila a navrhla cenu 50 000,-Kč.

Záměr odkupu byl schválen Zastupitelstvem města usnesením č. UZ-86-6/20 ze dne 14.12.2020.

Odbor majetku a rozvoje města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

O prodej žádá majitel sousední parcely p. č. 1517/70 █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​, Chlumec, který má současně pronajatou část parcely p. č. 1517/39, která sousedí z druhé strany části o jejíž odkup žádá. Předmětnou část parcely má v současné době pronajatou pan █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​, Chabařovice jako zahradu. Zastupitelstvi již jednou jednalo o záměru prodeje této části pozemku (UZ-87-6/20), avšak z důvodu pronájmu této části, neschválilo záměr prodeje. Po několika kontrolách odborem majetku a rozvoje města a výzvách pana █​█​█​█​█​█​█​ bylo zjištěno, že pan █​█​█​█​█​█​ zahradu dlouhodobě neudržuje a ani nenavštěvuje, toto bude s panem Klusalem samostatně řešeno. Odbor majetku a rozvoje města doporučuje ponechat zahrádku v majetku města.

Odbor majetku a rozvoje města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

Žádost o koupi pozemku podali vlastníci sousedního pozemku. S ohledem na možnost rozvojových ploch městské části Roudníky směrem k jezeru Milada a s ohledem na to, že se jedná o pozemek určený k plnění funkcí lesa (převod spíše na Lesy České republiky, s. p.) nedoporučuje odbor majetku a rozvoje města prodej pozemku.

Odbor majetku a rozvoje města doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

V souvislosti s mimořádnou živelnou pohromou navrhuji poskytnutí finančního daru zasažené obci Stebno, která spadá pod město Kryry v Ústeckém kraji, a to ve výši 25.000 Kč.

Finanční dar bude zaslán přes Sdružení místních samospráv, které zřídilo transparentní účty pro všechny obce postižené tornádem. 

Odbor správní doporučuje Zastupitelstvu města Chabařovice přijmout návrh usnesení.

ROZPOČET:

Přijetí usnesení má vliv na čerpání rozpočtu, finanční dar bude realizován z paragrafu 3749, položka 5901 Nespecifikované rezervy.

p. Hnyk - jaký je vývoj okolo podnájemní smlouvy se Speedway clubem, p. starosta a p. místostarosta odpovídají

Mgr. Vaněčková - vraky v Roudníkách

Diskuze zahájena v 17:20:25

Občané a zastupitelé konstatovali neúnosnou situaci, kdy jsou po místní části Roudníky na soukromých pozemcích a pozemcích města Chabařovice rozmístěny vraky. Žádali, aby byla situace řešena.